推動司法創新、協調地方發展、普及自然教育，大熊貓國家公園——

多角度探索 全方位保護（美麗中國·國家公園設立一年來②）

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橫跨岷山、秦嶺等山系，海拔高差近6000米，在大熊貓國家公園中，不僅生活著1340只野生大熊貓，還分布有川金絲猴、紅豆杉、珙桐等野生動植物8000余種，是全球生物多樣性保護熱點地區之一。自去年10月正式設立以來，大熊貓國家公園在依法依規管控、科普宣傳、協調經濟發展和生態保護等方面取得階段性進展。

每天清晨開始工作前，四川省雅安市寶興縣夾金山林業局護林員龍崇江總要做個深呼吸。

“我做護林工作近20年了，真真切切看著森林越來越繁盛。”拿出手機，他興奮地展示拍攝到的小熊貓、金絲猴等珍稀動物。大熊貓國家公園設立后，龍崇江和同事們還主動提高了巡護頻率。“夾金山是國家公園的一部分，我們要守護好這里！”龍崇江說。

推動司法創新，強化依法依規管控

龍崇江還記得，2021年7月底，他接到林區有人盜伐的消息，匆匆趕到現場后，發現合抱粗的槭樹被砍得只剩了樹樁。一時間，龍崇江心疼得說不出話。

滿山蒼翠林木是野生動物珍貴的棲息地。警方迅速介入，抓獲了6名盜伐者。“法院一般會判決盜伐者通過經濟賠償、補種補栽來彌補林區損失。”龍崇江有些擔憂，“補種的幼樹長成還要很多年，眼下這里被破壞的生態怎么辦？”

為生態修復“調時差”需要司法創新。負責審理本案的寶興縣人民法院綜合審判庭庭長季強介紹，研究相關法律后，法院決定嘗試采用“碳匯”修復方式。結合相關機構的專業建議，法院制定了修復方案，再由法官們耐心釋法說理，6名被告人在常規修復判決基礎上自愿認購了24噸碳匯。“這些碳匯將用于抵消生態環境受損地的碳排量，及時達到替代性修復的效果。”季強說。

2021年4月，經最高人民法院批復同意，成都鐵路運輸第二法院設立四川大熊貓國家公園生態法庭，對大熊貓國家公園四川片區環境資源案件施行跨區域刑事、民事、行政、恢復性司法執行“四合一”審判模式集中管轄。

“生態法庭始終將恢復受損生態環境作為環境權益保護的最終目標。”成都鐵路運輸第二法院副院長周冀介紹，秉承“誰損害誰修復，誰破壞誰賠償”的原則，生態法庭不斷創新符合大熊貓國家公園自然環境特點和環境司法訴訟規律的裁判方式，積極探索代償修復、替代修復等多種生態環境修復責任承擔方式。截至目前，生態法庭已受理各類環境資源案件212件。

今年7月，跨區域林長制法官工作站——四川大熊貓國家公園生態法庭林長制司法保護成都片區法官工作站揭牌成立。“生態法庭將繼續嘗試在大熊貓國家公園內統一執法標準，探索國家公園管理、執法、司法跨行政區域的銜接機制。”周冀說。